一、编制依据和目的
根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》的规定，为了做好台风、暴雨、洪水等自然灾害的防御与突发事件的应急管理工作，确保防灾减灾避灾工作科学有序、高效及时地进行，真正做到以人为本，最大程度减少人员伤亡和财产损失，按照“责任人员要百分之百上岗到位，危险地带的人员要百分之百安全转移”的要求，结合实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于镇级范围内防御台风、暴雨、洪水等自然灾害突发事件的应急管理。包括江河洪涝，山洪、地质灾害以及由洪水导致水库、山塘、堤围、电站等出现险情的应急处理。
三、工作原则
在市委、市政府的领导下，镇三防指挥部要服从上级三防指挥部的统一指挥，坚持以人为本，一定要做到“责任人员要百分之百上岗到位，危险地带的人员要百分之百安全转移。”即行政责任人员要上岗到位、技术负责人员要上岗到位、值班人员要上岗到位、巡查人员要上岗到位;易发生山洪地带的人员要安全转移、低洼易浸地带的人员要安全转移、易发生泥石流地带的人员要安全转移、危楼危房及建筑工地等易崩塌地带的人员要安全转移。千方百计确保人民群众生命财产安全，努力把灾害造成的损失降到最低程度。
四、组织机构与职责
镇人民政府设立防汛防旱防风指挥部(简称为镇三防指挥部)。指挥部在市委、市政府的领导下，由市三防指挥部统一指挥;镇三防指挥部负责本镇行政区域的抗洪抢险工作，对全镇抗洪抢险进行统一指挥。
镇指挥部由 陈昌华(镇长) 任指挥长，
龙邦斌(武装部部长)任副指挥长。指挥部成员由镇辖区内各有关单位负责人及各村委会干部担任，按职能分工积极配合，共同协作，做好抗洪抢险工作。指挥部下设镇三防办公室，办公地址设在镇政府办公室，由苏昭友同志任三防办主任，电话：
0662-7390266。在汛期期间(4月15日—10月15日)实行24小时值班制度。
五、善后工作
发生洪涝灾害后，镇委、镇政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁工程修复、恢复生产和重建家园等善后工作，镇党委、镇人民政府要成立一个救灾复产领导小组，专门负责灾害救助组织，协调和指挥救灾复产重建家园工作。
镇三防办公室对三防工作的各个方面进行评估评价，总结经验和教训。向指挥部提出防洪工程规划、建设和管理建议，进一步做好防三工作。对在抗洪抢险工作中表现突出的个人和单位给予表彰和奖励。对有失职、渎职、贻误抢险时机、妨碍抗洪抢险的违纪违法人员，视其情节轻重和造成损失情况分别给予纪律处分或移交司法机关依法处理。
