双滘镇2017年上半年工作总结及下半年计划
中共双滘镇委 双滘镇人民政府
（2017年6月30日）
今年上半年以来，镇委、镇政府深入贯彻落实党的十八大，十八届三、四、五、六中全会精神，根据镇十四届党代会第二次会议和镇十七届人大二次会议提出的工作目标，扎实推进各项工作。现将我镇2017年上半年工作总结如下：
一、上半年工作完成情况
镇委镇政府始终坚持发展要务，按照市委提出“坚持科学跨越，建设幸福阳春”的核心任务，团结带领全镇广大干部群众，奋力开创经济社会发展新局面。
（一）经济总量不断提升。今年以来，镇委、政府按照上级部署，结合我镇实际，在有利的市场环境和有效的政策措施引导下，充分利用本村优势，扩大种植养殖规模，村级经济呈现出良好的发展势头。截止目前，建立黄沙村350亩春砂仁种植基地一个，已投入生产;大陈片区、黄竹村猪、羊鱼等养殖场进一步扩大规模，生猪出栏量达3.9万头，存栏量2.8万头;上半年实现农业总产值3.06亿元，同期增长5.1%;半年完成植树造林22000亩，旱田200多亩镇级高产示范垌已完成建设，完成28140米水渠建设，陂头14座，机耕路3590米，护岸720米，共投资890万元。2017上半年全镇工业总产值预计2.49亿元，同期增长9.4%。上半年我镇切实抓好重点项目建设，投资1.36亿元的石瓮河旅游项目正在征地中，加快推进鸡笼顶项目和仙家垌风电场工程项目建设。
（二）城乡建设日益完善。加强圩镇功能设施建设。一是加大资金投入对圩镇基础进行修缮。投资50万元对圩镇路灯进行重新安装，已经完成安装工作;投资20万元对部分街道进行修缮，投资100万元的双滘喜容绿道正在密锣紧鼓施工中。实施圩镇河道的清淤和美化、亮化工程，投资40多万元的镇圩河道治理工程已经开始施工。二是加强圩镇管理，开展全民动员整治圩镇街道“脏、乱、差”专项行动。成立圩街管理专业队伍治理“六乱”问题，制定“门前三包”制度，购买了8辆垃圾运输车对农村主干道沿线的垃圾进行了清理，新投放了140个垃圾桶，派发2000多份《致居民一封信》的宣传资料，整治垃圾堆放取得明显成效。三是完善交通网络建设，4.8公里“寨寨通”公路已完成建设，6.6公里寨寨通硬底化道路正在施工中,4.5公里“寨寨通”正在谋划筹建中，推进今年5条美丽乡村的建设，5条美丽乡村已完成设计，其中寨吉村已经开始动工建设，已投入了10多万元。通讯设施不断完善，增设移动通讯基站，完善全镇移动信号全覆盖质量。投入24万元完成3个村委电信宽带线路光纤改造，目前已投入120多万元完成了17个村委会的光纤改造，其余村委会预计下半年改造完成。
（三）生态旅游、生态农业及第三产业加快发展。根据市委市政府加快生态旅游业发展的决策部署，切实推进鸡笼顶景区项目建设。一是加强鸡笼顶景区生态环境保护工作，坚持在保护中开发，成立一支管护队伍，对景区交通、林木和卫生加强管护。二是做好规划。协助市旅游外事侨务局督促投资方做好景区详细性规划，现已挂牌招标。三是积极发展生态农业，提高村民收入，共种植砂仁3000多亩，益智3200亩，沙姜6300亩。四是加强服务业建设，镇内逐渐兴起农家乐。五是积极推广旅游民宿业发展。
（四）民生事业全面进步。大力发展教育事业，实施教育强镇，完善奖教奖学制度，营造良好教学氛围，拟投资1300多万元把永水小学建成完全小学，拟投资200万建设永水小学运动场，前期工作正在进行中。民生保障持续改善，进一步加强社会保险体系建设，城乡居民社会养老保险参加人数36141人,新型农村合作医疗参加人数57880人，全面完成市下达任务。加强社会救助，及时做好救灾救济。低保、五保等困难群体生活得到保障，做到应补尽补，动态管理，全镇落实低保862户1904人，五保353户356人。新时期精准扶贫精准脱贫工作初见成效，6个相对扶贫村和8个分散贫困村共确定帮扶户1148户2463人。我镇申报村级扶贫项目46个，完成20个，26个在进行中，共计投入资金513万元。以“龙头企业+合作社+农户”模式，建成了黄沙村春砂仁种植基地、七星村奇异果种植合作社和大陈村山羊养殖基地，其中大陈村山羊养殖基地获得珠海市财政奖励35万元，双滘村养殖基地已建成并投入运作，旱田、七星村已安装了太阳能路灯。千方百计抓好计划生育工作，落实好责任，扎实落实一对夫妇生育两个孩子政策。综治信访维稳工作得到加强，健全镇、村、组三级综治信访维稳网络，落实班子包案责任制，一包到底，追踪落实，上半年接待群众来访2批2人次，受理矛盾纠纷7宗，调处办结7宗，办结率100%。落实安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任，深入开展安全生产大检查，健全事故安全隐患排查治理机制，有效预防了安全生产事故发生。
（五）基层党建明显加强。我镇始终坚持“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的工作思路，狠抓基层党组织建设，形成了风清、气正、劲足的良好工作局面。一是狠抓镇党委自身建设。将全年党建目标任务细化量化，做到分工明确，责任到人。党委书记对全镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，其他班子成员一岗双责，结合各自分工抓好分管工作范围内的党建工作。形成了党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是强化基层党组织建设。切实抓好村级换届工作。我镇于6月上旬完成镇区范围村（社区）两委换届选举工作，共选出村级干部117名，没有60周岁以上的“两委”干部，村（社区）“两委”成员有58人交叉任职数，新当选村级干部呈现年龄偏低，文化水平明确增高的格局，表现为平均年龄为43岁，比上届下降10岁;在当选党组织书记中，大专以上学历有3名，相比上届增加2名，村级干部中，大专以上文化有10人，比上届增加9人。三是不断优化党员队伍建设。在发展党员中严格按照“三推一定”的要求，把农村经济能人、大学生、教师、非公企业先进青年职工等发展为党员，上半年发展党员14人。深入开展“两学一做”学习教育,通过专题学习讨论、召开组织生活会等方式，解决了一些党员理想信念模糊动摇的问题。积极开展党员干部直接联系群众工作，走访群众9323户，接访群众532人次，为群众解决问题372件。四是加强基层组织建设。投入30万元用于罗迈、垌头、黄江、居委党员活动室建设;投入80万用于寨吉、永水村两委办公楼建设。
二、存在问题
上半年，通过我镇党委政府的共同努力，各项工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现为：一是经济总量小，建设资金短缺，工业规模总量仍然偏低。二是农业基础设施还比较薄弱，农业增效、农民增收压力大。三是交通瓶颈问题突出，S371省道经圩街段交通拥塞严重，通鸡笼顶景区道路狭窄，通往外市的出口道路等级低，制约经济发展。四是旅游接待能力不足。受土地规模用地指标、征地等因素影响，城镇化建设较慢，承载功能有待提高。
三、下一步工作设想
接下来，根据市委、市政府的战略部署，结合双滘实情，下半年重点抓好五个方面工作。
（一）抓好生态旅游发展。从实际出发，因地制宜走绿色生态发展路子，抢抓旅游业发展机遇。一是实施龙头带动战略，加快鸡笼顶风景区的开发，将双滘生态旅游带入发展快车道。二是重点发展石瓮河、冼夫人文化等双滘特色旅游项目，打造双滘镇内旅游精品路线。加大宣传力度，吸纳更多、更优的社会资本参与生态旅游业建设。三是打造春砂仁产、观、销旅游观光基地，以生态旅游促进生态农业发展。四是加强招商引资力度，努力引进沙姜、豆饼等食品加工产业，以丰富旅游产品，提升旅游情趣。
（二）抓好城镇化建设。主要从镇区规划、筹集资金、加快建设、加强管理等方面来提升镇区承载功能，为发展生态旅游打好基础。一是继续坚持规划引领，完善镇区总体规划修编，镇区面积由1平方公里扩大到6平方公里，推进污水处理厂建设，推进丹垌新区建设，拉大镇区框架。二是争取各方支持来完善镇区功能设施建设，实施喜容森林公园道路（双滘绿道）硬底化、亮化工程，为群众和游客提供休闲观光场所。三是组建城管专业队伍，提升圩镇管理水平，推行整治“脏、乱、差”常态化。四是强力推进美丽乡村建设，建设富美双滘。五是加大交通体系建设力度，加快推进省道S371线经双滘圩段改道、双滘至八甲二级公路建设、双滘至大陂村道升级县道，做好双滘汽车客运站建设前期工作，全面完成150人以上自然村通硬底化道路。六是抓好圩镇河道的清淤和美化、亮化工程，改善居民的居住环境。
（三）抓好精准扶贫工作。我镇把新时期精准扶贫工作作为重要民生事项来抓，一把手亲自抓，全力以赴推进脱贫攻坚。一是结合新农村建设，完善基础设施。将“美丽乡村”、“泥房改造”、“一事一议”等新农村建设的有关政策向重点扶贫村倾斜，力争扶贫取得成效。请有资质的设计公司对贫困村根据新农村建设的标准进行因地制宜的做好规划。选好合条件的村建成现代化新农村。二是结合农村基层党建，夯实发展基础。加强党委抓基层党建的主业意识，发挥党委抓基层治理的主体作用;加强村级“两委”班子建设，加强换届后的培训工作;实行培优扶差，打造党建的品牌和党建工作亮点，通过对软弱涣散党组织整顿，努力打造集党建、扶贫、美丽乡村、生态旅游于一体的新型农村。三是结合农村基层治理，提高政府服务动能。完善基层公共服务站建设，方便群众办事;完善村（居）办公场所建设，改善办公条件。四是结合旅游业发展，激活贫困村造血功能。利用鸡笼顶旅游区发展契机，实施旅游扶贫开发，建设民宿客栈，发展餐饮服务业，建修冼夫人纪念馆，增加旅游附加值，提高周边群众收入。
（四）抓好社会综合治理工作。办好民生实事，推进社会保障城乡一体化。全面落实就业创业政策，加强就业创业综合服务，鼓励多渠道多形式就业，促进充分就业。扩大社会保险覆盖面，提高医保待遇及低保、五保等保障水平。继续实施“有村有路”工程，完成农村最急需危房改造任务。推进基本公共服务均等化。坚持优先发展教育事业，加强全镇幼儿园、小学、初中学校基础设施建设和教育信息化建设，发展农村学前教育。继续深化医卫体制改革，推进公共医院的改革。加强城乡公共文化设施建设，深入开展文化惠民活动和群众性文体活动，持续推进社会主义核心价值观教育，切实加强精神文明建设。加强社会治理，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。增强社会自治能力，完善村级民主自治体系。加强社区管理与服务改革，推动社区政务服务、公益服务、便民服务一体化发展。加强基层治理，治理农村土地“三乱”问题。继续做好计划生育工作，以服务管理为主，落实层级动态管理，全面推行二孩政策，按上级要求完成各项任务。扎实做好综治信访维稳工作，严格落实属地责任，深入开展信访隐患排查化解，推动领导干部接访约访下访，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。强化安全生产监管和食品、药品、农产品质量安全监管，提高防灾减灾能力，严防重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。
（五）抓好党建工作。坚持从严治党，统筹推进党的建设。一是加强思想政治建设。继续深入开展“两学一做”学习教育和党员干部直接联系群众工作，坚持理论联系实际，做到学以致用、用以促学，把学习成果转化为做好工作、推动发展的思路和措施，在求实效上下功夫，在解难题上见成效。二是继续加强干部队伍建设。加强干部教育和管理，强化干部实践锻炼，全面增强干部素质和能力，打造素质高、能力强、作风正的干部队伍。三是加大力度做好基层组织建设。落实基层党建工作责任制，推进领导干部驻点普遍直接联系群众工作常态化和长效化，突破基层治理重点难点问题，深入推进“技能村官”工程和“阳光财务”工程，加强村“两委”班子建设，确保软弱涣散村（社区）党组织全部转化。做到“抓两头，促中间”，
年内将建设好旱田、永水、寨吉3条村办公楼，筹建好寨吉、运动两村文化广场，打造村级党建品牌，充分发挥先进典型的示范带动作用，充分发挥党组织、党员带动村民致富模范作用。四是加强机关作风建设。继续深化工作落实年建设，建立重点工作督查任务台账，坚持实行“年初建账、平时查账、半年对账、年底结账”，强化效能问责，加大治理不严不实问题力度。五是加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，把任务横向分解到各挂片领导，纵向落实到基层党组织。全面落实纪委监督责任，坚持“一案双查”，以责任追究倒逼“两个责任”的落实;深入推进农村基层党员干部违纪违法线索集中排查活动，严肃查办群众身边的腐败案件，营造风清气正的良好环境。
